Nederland gaat vapen onder jongeren harder aanpakken: strengere regels en betere handhaving

maart 2025 Preventie Willem van Altena

De Nederlandse overheid kondigt een stevige aanpak aan om het groeiende probleem van vapen onder jongeren te bestrijden. Staatssecretaris Vincent Karremans (Jeugd, Preventie en Sport) presenteerde onlangs een actieplan dat zich richt op drie speerpunten: het aanpakken van illegale vapes, het voorkomen dat jongeren beginnen met vapen, en het stimuleren van stoppen. Met extra geld voor handhaving, strengere wetgeving en gerichte campagnes wil Nederland de populariteit van vapen onder jongeren terugdringen.

‘Onschuldig’

Vapen, of het gebruik van elektronische sigaretten, wordt vaak gezien als een “onschuldige” trend, maar de realiteit is anders. Uit cijfers blijkt dat een kwart van de Nederlandse jongeren tussen de 12 en 16 jaar ooit heeft gevapet, en 1 op de 7 doet dit zelfs maandelijks. Nicotine, de verslavende stof in vapes, heeft een schadelijk effect op het ontwikkelende brein en kan leiden tot langdurige verslaving. Bovendien bevatten veel vapes illegale hoeveelheden nicotine en schadelijke stoffen zoals zware metalen en giftige chemicaliën.

Het beleid rond vapen varieert sterk binnen Europa. In het Verenigd Koninkrijk wordt vapen actief gepromoot als een minder schadelijk alternatief voor roken, en de overheid verstrekt zelfs gratis vapes aan rokers die willen stoppen. Dit beleid is echter omstreden, omdat het ook niet-rokers, waaronder jongeren, kan aanmoedigen om te beginnen met vapen.

Europese richtlijnen

Nederland kiest voor een strengere aanpak. Het nieuwe actieplan richt zich op het terugdringen van vapen onder jongeren en het aanpakken van de illegale handel in vapes. Dit sluit aan bij de richtlijnen van de Europese Unie, die de verkoop en marketing van elektronische sigaretten reguleert, maar waarvan de implementatie per land verschilt.

Het actieplan van staatssecretaris Karremans bestaat uit drie hoofdlijnen:

  1. Handhaving op illegaliteit
    De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) krijgt structureel €3 miljoen extra per jaar om de illegale handel in vapes aan te pakken. Dit geld wordt gebruikt voor meer handhavers, innovatieve controles en hogere boetes. Daarnaast wordt het online aanbieden van vapes verboden, waardoor handhaving efficiënter wordt. Ook komt er een wetsvoorstel om het in voorraad houden van vapes met smaakjes te verbieden, waardoor verkopers niet meer onder de radar kunnen opereren.
  2. Preventie
    Om te voorkomen dat jongeren beginnen met vapen, wordt het relatief onschuldige imago van vapes aangepakt. Campagnes gericht op ouders en middelbare scholieren zullen de schadelijkheid van vapen benadrukken. Vanaf 2026 mogen vapes alleen nog in speciaalzaken worden verkocht, en niet meer in supermarkten of tankstations.
  3. Stoppen stimuleren
    Het Trimbos-instituut krijgt extra middelen om stoptrajecten voor vapende jongeren te verbeteren. De website ikstopnu.nl wordt uitgebreid met informatie over vapen, en succesvolle initiatieven op scholen worden verspreid. Het kabinet zet zich in om jongeren te helpen stoppen met vapen, onder meer door betere voorlichting en ondersteuning.

Gezondheidsrisico’s

Vapen wordt vaak onterecht als onschuldig gezien, maar de gezondheidsrisico’s zijn aanzienlijk. Nicotine is volgens het Trimbos-instituut na heroïne en crack de meest verslavende stof, en blootstelling tijdens de adolescentie kan leiden tot langdurige verslaving en een verhoogd risico op andere verslavingen. Daarnaast kan vapen leiden tot longschade, hart- en vaatziekten en een verhoogd risico op luchtweginfecties.

Recent onderzoek toont aan dat de damp van elektronische sigaretten schadelijke stoffen zoals formaldehyde, acroleïne en zware metalen bevat, die op lange termijn kanker en andere chronische ziekten kunnen veroorzaken. Bovendien is er groeiende bezorgdheid over de impact van vapen op de mentale gezondheid, waaronder angst en depressie.

Langetermijneffecten

De Nederlandse aanpak sluit aan bij de groeiende bezorgdheid over de gezondheidsrisico’s van vapen, met name onder jongeren. Een uitdaging blijft de handhaving van de nieuwe regels, met name online, waar illegale vapes gemakkelijk verkrijgbaar zijn. Daarnaast is meer onderzoek nodig naar de langetermijneffecten van vapen en de effectiviteit van interventies om jongeren te laten stoppen.

Referenties

  1. U.S. Department of Health and Human Services. E-Cigarette Use Among Youth and Young Adults: A Report of the Surgeon General. 2016.
  2. Goniewicz, M.L., et al. “Levels of selected carcinogens and toxicants in vapour from electronic cigarettes.” Tobacco Control, 2014.
  3. National Institute on Drug Abuse. “Nicotine is Why Tobacco Products Are Addictive.” 2020.
  4. Bhatta, D.N., Glantz, S.A. “Association of E-Cigarette Use With Respiratory Disease Among Adults.” American Journal of Preventive Medicine, 2020.
  5. Farsalinos, K.E., et al. “Aldehyde levels in e-cigarette aerosol.” International Journal of Environmental Research and Public Health, 2015.
  6. Leventhal, A.M., et al. “Association of Electronic Cigarette Use With Initiation of Combustible Tobacco Product Smoking in Early Adolescence.” JAMA, 2015.
  7. Public Health England. “E-cigarettes and vaping: policy, regulation and guidance.” 2021.